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2007.1.8 17:38 作者：风之叶

构建绿色服务通道 倾情关心基层群众

分类:关门做领导

 
      2003年11月29日，我市“12319城建热线”在全省县级市中率先开通，主要目的是建立建设系统处理突发事件的应急机制，构建以政务公开、首问负责、限时办结制度为核心，集受理办复社会各界的投诉、咨询、建议和意见于一体的绿色服务通道。两年多来，我们严格履行“民有所呼、我有所应”、“满意送进千万家”的服务宗旨，先后接到群众来电14016个，其中直接受理11855个，转相关部门2161个；接待群众来信、来访1191件，其中直接受理1131件，转相关部门60件，协调处理各类矛盾100多起，办结率在98%以上。姜堰“12319”因此被基层群众称之为“政府沟通百姓的热线”、“姜堰第二110”，国家、省、泰州市等多家新闻媒体曾先后对我市“12319”进行过报道。为构建好这一绿色服务通道，倾情关心基层群众，我们的做法是：
    一、夯实服务基础，架设政府百姓“连心桥”
    建设事业与群众生活息息相关，与经济生产紧紧相联，特别是供水安全、市政养护、园林绿化、物业管理、房屋质量等，无时无刻不牵挂着各级领导的心，牵挂着基层群众的心。我市“12319城建热线”在开通之初，就构筑了接待服务中心、职能服务单位、联动服务分队的三级服务平台。接待服务中心从系统内精心抽调了“思想好、素质高、责任心强”的7名同志，配备了电脑、车辆等硬件设施，实行了24小时值班服务机制；系统市政、物业、园林、城建监察、城市供水等职能单位主要负责人的通讯工具保持24小时开通，随时接受服务中心发出的指令，随时展开相应的抢修服务活动；各单位联动服务分队抢修人员、抢修设备配备齐全，遇有特殊情况、突发事件，保证拉得出打得响。“12319城建热线”三级服务平台的建立，实行了集中管理、统一调度、专人值守的运作模式，打破了建设系统原有的各部门相对分散、自成体系的管理服务格局，对于抢险抢修等紧急事件可以直接调度相关服务队伍进行现场处理。在日常接待和现场处置中，带着感情倾听群众的呼声，带着责任处理群众的投诉，做到咨询性问题讲清政策，求助性问题及时处理，投诉性问题查实后答复，有效地解决了基层群众有困难无处反映、有委屈无处申诉的奔波之苦，构筑了反映民情、体察民意、沟通民心的“连心桥”。
    二、不分份内份外，打造便民利民“服务台”
    “12319”服务中心作为建设系统前沿阵地之一，服务质量的好坏和工作水平的高低直接反映了建设系统的部门形象，为了保证服务工作的全面顺利开展，服务中心建立健全了工作人员岗位，规范文明礼貌用语，推出服务承诺公示栏，设立文明服务咨询台，对待来访的群众，热情周到，耐心倾听，认真记录，对来电、来访所反映的情况第一时间赶往现场，做好查勘取证和备案工作，组织系统相关单位到场交办。
    城建热线开通不久，便接到一市民的电话反映：人民剧场东侧由某开发公司承建的商住楼建成后，留下一条长50米、宽3.5米的泥泞道，长时间无人问津，“12319”接到反映，立即前往实地调查了解，谁知该开发公司早在商住楼建成后就已经注销。“12319”在向局领导汇报后，把处理好开发公司的遗留问题看作是我们的份内工作，当即责成有关单位落实了道路施工任务。几天后，该地段的百姓怀着感激之情，专程给服务中心送来了一面“为民办事、尽心尽职”的锦旗。
    份内的事“12319”尽心尽力；份外的事“12319”同样乐于奉献。
    去年6月26日，一位名叫刘荣庆的居民前来求助，原来，他岳母在买菜的途中，不慎将手上的一枚金戒指滑落到下水道的窨井里，请求“12319”中心帮助打捞。尽管这里一天是星期日，“12319”还是迅速地安排市政养护人员赶到现场，全然不顾污泥和扑鼻的臭气，趴在窨井边一个多小时，终于在杂物和淤泥中捞起了那枚金戒指。
    三、维护发展大局，开设社会矛盾“调解所”
    在“12319”开通之前，市政府开通的“市长热线”整日响个不停。自从“城建热线”开通以后，“市长热线”热度大减，难怪泰州市委常委、姜堰市委书记高纪明曾说：“‘12319’火了，‘市长热线’冷了，你们确实为政府分了忧、解了难。”
    去年2月，“12319”接到经济开发区一外资企业发来的传真，传真内容大致为：合资企业“姜堰市开广塑料有限公司”委托某施工单位建造的房屋出现了质量问题，经多次协调未果，请求“12319”帮助解决。“12319”迅速派员赶往现场进行查勘，并拿出初步处理意见。第二天“12319”再次约请相关部门和单位现场调解，最终施工单位与合资企业达成了共识，问题得到圆满解决，事后，台商詹先生感慨地说：“我一年多时间没能解决的问题，他们仅用一天，想不到‘12319’的办事效率这么高”。
    对前来姜堰投资兴业的客商投诉，“12319”有呼必应，对百姓碰到的矛盾纠纷，“12319”同样是全力以赴。
去年6月，人在外地工作的陈某写信反映家乡老楼东坂桥综合楼居民饮水及屋顶漏雨难题。据了解，该楼始建于上世纪80年代，当初安装的水管是一楼一总管，入户管道不能承受现有的水压和流量，致使这里长期供水不稳定。居民无奈之下只得在楼顶立一个蓄水铁箱进行二次供水，因水箱锈蚀、水垢积淀等因素，二次供水水质越来越达不到国家规定的饮用水标准，给居民的身心健康造成严重威胁。苦不堪言的居民曾多次到产权单位反映，但终因近20万元的水网改造费及部分屋顶维修费没有着落而“搁浅”。“12319”了解这一情况后，迅速向局领导汇报，召集有关单位和居民代表，按照建设局挤一点、产权单位拿一点、居民家庭出一点“三个一点”的办法帮助落实改造维修资金，经过20多天的紧张施工，多次上访未果的88户居民终于吃上了“放心水”。该事例曾被《新华日报》在头版显要位置所报道。
    四、树立全新形象，勇当城市文明“推进器”
    “12319”建立了周报、月报反馈通报制度，要情报告制度和责任督查制度，定期通报“12319”交办电话办结反馈情况，对于群众反响强烈，牵涉面广的问题，及时呈报局领导，采取有效措施积极应对。三项制度的建立增强了各职能单位“服务到位，工作升位”的自觉性和责任感，赢得了民心、促进了工作，树立了形象。据统计，“12319”开通以来，已收到群众的送来的锦旗30多面，感谢信、感谢电话800多次。一位热心公共事业的老干部打来电话说：我经常利用散步的机会，感受城市面貌的变化，对于道路不平，路灯不亮等一些问题反映给你们后，总是能在较短的时间内补好、修好，我感到“12319”是真正为民办实事的热线。在去年姜堰市创建江苏省文明城市活动中，“12319”被市委市政府列为文明城市创建公开举报电话，打破建设系统职能界限，受理市区范围内文明城市创建中的种种存在问题，并会同市创建办公室向市政府各职能部门发出整改要求、实施有效督办。省创建检查组来姜后，在“12319”接话记录中随机抽取了2个电话号码，向群众了解反映问题的落实情况，都得到了满意的答复，为我市创建成功争取了分数，增添了光彩。正是由于出色的工作，“12319”先后获得“姜堰市文明科室”、“姜堰市青年文明号”荣誉称号，也正是由于“12319”的显著业绩，提升了建设系统整体对外形象，赢得了领导和群众的认可。建设局2003、2004、2005连续三年获得姜堰市“万人评机关十佳部门”称号，并荣立“集体三等功”，2005年被表彰为“泰州市人民满意的公务员集体”。
    各位领导：两年多来，姜堰“12319”城建热线在各级领导的关心下，取得了一定的成绩。但与建设部、建设厅、泰州市领导的要求、尤其是与先进地区相比，还存在着不少差距。我们的热线还有相当多的工作环节和工作内容需要不断完善、协调、充实和提高。比如，我们的服务系统和管理软件还未达到使用要求，需进一步加以配备和改进，我们的工作人员的业务水平及适应能力有待于进一步提高等等。今后，我们将进一步提高工作效能，转变工作作风，加强与市有关部门和广大市民之间的联系和沟通，严格要求，规范管理，把“12319”办好办实，真正实现“民有所呼、我有所应”的公开承诺，让“热线连结你我他，满意送进千万家”，用实际行动精心构建政府沟通百姓的“绿色服务通道”。		  
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2006.9.14 17:21 作者：风之叶 引用:0 | 收藏 | 评论：0

城乡统筹快建设 全力打造新姜堰

分类:关门做领导

 
      2005年，我局以创建省级文明城市为契机，紧紧围绕“打造现代文明三水城市”的目标，大力推进城乡建设，1至11月总投入33.4亿元，其中，城区投入18.9亿元，镇村投入14.5亿元，城乡建设实现了新的突破。现将有关工作汇报如下：
    一、今年工作完成情况
    （一）坚持龙头地位，规划工作整体推进。
    一是完成了专业规划修编工作。在城市总体规划的指导下，修编完成了城市绿地系统、给排水、燃气、消防、环卫、公交、抗震、公共停车场等专业规划。二是实施了城市规划公示制。今年所有规划项目均提前向市民公开，并认真听取公众意见，初步形成了政府、专家、公众共同参与的规划设计机制。三是加大了违法建设的查处力度。开展综合执法，共拆除违法建设500多处8000多平方米。
    （二）坚持人本理念，拆迁工作稳步推进。
    今年相继出台了《关于城市房屋拆迁有关问题的补充意见》、《2005年拆迁评估市场指导价格表》等规范性文件，对房屋拆迁政策进行了适当调整。经过市四套班子领导的挂钩推动，各包保部门的密切配合及广大拆迁工作人员的共同努力，列入市区拆迁计划的13个地段1314户房屋拆迁，目前已完成1169户，达89.1%，其中北大街东侧完成92％。
    （三）坚持加快发展，城市建设有序推进。
    一是道路建设工程。振兴北路、殷唐路、人民北路、陈庄路建设完成；姜官路完成70％。二是交叉节点工程。新世纪广场主体工程即将封顶；建设大厦、亚方大厦、海上海都市广场已经开工。三是旧城改造工程。富贵花园、锦顺园、锦都国际花园三期、丽都佳园、福星家园施工进展顺利；西大街地段的姜堰大厦、天澜大厦、东方家电元旦前相继开业。市区建成商品房37.61万平方米，销售21万平方米。四是滨河绿化和游园工程。陈庄路滨河绿化、中干河东侧滨河绿化将于元旦前开放；古田路与励才路节点东南侧游园、长江路与三水大道节点东北侧游园已建成开放，联华大酒店北侧游园、三水学校东侧游园正在扫尾，即将开放。五是生命健康工程。污水处理厂正在完善污水收集系统，将于元旦前试运行。新建、续建新世纪广场人防工程3920平方米，新世纪广场商住楼人防工程5500平方米，人民医院门诊楼人防工程900平方米。六是小区出新工程。投入800多万元，对南苑新村、王家舍小区、康华新村等老小区（组团）进行了全面整治改造。
    （四）坚持统筹发展，村镇建设大力推进。
    镇村布局规划是村庄建设规划编制的基础和依据。我局把执行姜堰市人大《关于推进村庄规划建设管理工作的决议》与落实省政府《关于做好全省镇村布局规划编制工作的通知》精神相结合，狠抓了四个方面的工作：
    一是强化镇村布局规划宣传。突出宣传镇村布局规划是适度集聚，与过去的中心村规划有本质的区别；强调布局规划是长远规划，不因行政村的变化而变化；坚持统一规划、逐步实施。根据经济社会发展水平，循序渐进，不搞大拆大建。通过宣传，不断澄清镇村干部群众认识上的误区。
    二是推进镇村布局规划编制。从今年3月起，在全市组织了村庄基本建设情况的调查，全面收集村庄分布的基础资料，同时组织镇村业务人员进行集中培训。在此基础上，按照有利生产、方便生活、节约土地、适度集聚的原则，委托姜堰市建筑规划设计院统一进行规划编制。到8月底基本形成了一镇一本、全市汇总成册的镇村布局规划成果，并组织专家组进行了技术论证，9月底顺利通过泰州市组织的验收。10月下旬，通过了省建设厅组织的验收。镇村布局规划方案将全市244个行政村（不含市区规划区以及各镇镇区所在村）近3000个自然村落规划合并布点为469个居住点，同时对具有历史文化遗存的村庄进行了保留，规划实施后，可复垦土地54000亩。
    三是抓好村庄建设规划试点。为统一村庄建设规划编制的内容、深度和要求，我局选择沈高镇河横村、娄庄镇朱翟村作为建设规划编制试点村，分别委托泰州市城乡发展中心和姜堰建筑规划设计院进行村庄建设规划的编制，经过实际调研和充分讨论，6月份两个试点村的规划编制工作已经完成，并通过了泰州市建设局组织的论证。村庄建设规划编制成果要求为 “一书九图”（一本说明书、九张规划图），为村庄建设规划的编制提供了样板。
    四是继续抓好创建工作。围绕省委、省政府提出的“十百千”创建要求，进一步加大对溱潼、娄庄两个全国重点镇及白米、苏陈两个省级中心镇的指导扶持力度，推动18个镇实施“四个一”（即一条出入通道、一条特色街、一条景观河道、一个现代化小区）工程建设。溱潼镇申报国家历史文化名镇取得成功，创建全国小城镇建设示范镇通过验收。
    二、明年工作思路
    2006年计划投资36.8亿元，其中城区投入22.79亿元，续建、新建道路桥梁工程、道路交叉节点工程、旧城改造工程、市场建设工程、滨河绿化工程、生命健康工程共6大类34项。我们将紧紧围绕“高、绿、水、住、新、精”6个字，再谱姜堰城市建设新篇章。
    （一）围绕“高”字做好文章
    一是高起点规划设计。按照现代中等城市的品位加快制定“一城两区五镇联动”规划实施方案，逐步对重点路段、街区、节点以及主干河道实现修建性详规的全覆盖；市区重点规划实行招投标制，促进规划设计竞争机制的形成，不断提升规划品位和水平。二是高标准建设路道。2006年继续加大城市基础设施建设力度，新建鸡鸣路、古田西路、马厂西路、东海南路、长江路东延等5条道路，同时精心实施姜堰大道、人民路、三水大道两侧建设，打造三条骨干道路的城市街景，构画富有韵律的城市天际线。三是高要求拔高城市。加快道路交叉节点工程建设，确保东大门节点、轻工商场地段、亚方大厦、海上海都市广场、玛利特地段一期工程、泓润花园一期工程、金湖湾一期工程、中心市场地段、华东大酒店等9处节点工程相继建成。同时着手编制市区高层建筑定点规划，力争“十一五”期间市区建有15幢15层以上高楼。
    （二）围绕“绿”字做好文章
    一是围绕创建省级园林城市目标，结合城市绿地系统规划，加快制订城市绿地近期实施方案，做到布局合理，疏密有致，在大幅度提升城市绿量、提高绿化水平上下功夫，求突破。二是实施老通扬运河南侧、人民医院西侧、中干河东侧滨河绿化，配好园林小品、休闲座椅、健身场地和亮化设施。三是按照园林城市标准，开展园林式居住小区、单位创建活动，提高全民建绿爱绿护绿意识，树好典型，带动全面。
    （三）围绕“水”字做好文章。
    一是积极实施长江引水工程、二水厂二期工程建设，结合道路建设加快城市供水管网改造，极大地提升居民饮用水质量。二是加快城区污水管网铺设，沟通污水收集主干管网，完善污水处理系统，不断提升污水处理能力，确保到“十一五”期末，我市城市污水处理率达到70%。
    （四）围绕“住”字做好文章。
    一是大力实施北大街、世纪新城、锦华园、气象局东侧、广茂大厦、三水学校南侧、原科创中心、党校南侧、励才学校南侧、淮海大厦等地段旧城改造工程，全面启动铸钢厂和苏国大地段改造建设，开工建设商品房90万平方米，确保竣工38万平方米。二是关心弱势群体，建设经济适用房及解困定销房5万平方米。三是大力实施老旧小区改造，推进物业管理，不断规范房地产开发、物业管理和房地产中介行为，为建设“安居工程”夯实基础。
    （五）围绕“新”字做好文章。
    2006年，按照建设社会主义新农村的要求，在继续完善镇村布局规划的基础上，狠抓规划实施：
    一是全面完成村庄建设规划编制工作。成立规划编制督查指导小组，分赴各镇，现场对编制人员进行业务指导，并为各镇提供村庄地形图，帮助解决技术难点，在一般村庄规划方案形成后，组织技术人员帮助制作电子图。同时由市政府拿出专项经费，委托规划建设部门统一编制95个“5种类型”的村庄规划，确保质量和进度。
    二是继续加大镇村建设力度。研究农村土地流转，特别是宅基地流转的配套措施和政策，引导农民新建房屋向规划居住点聚集。继续实施中心集镇“四个一”工程，加快实现集镇面貌推陈出新，力争创建2-3个省级以上城市化示范镇。
    三是加大对民建队伍的整治力度。强化村镇建设工程程序办理、施工安全、工程质量的检查、整改和查处，尽快提高村镇建设工程质量和管理水平。
    四是积极组织村庄整治。在“清洁水源、清洁田园、清洁家园”的基础上，开展康居示范村创建活动，引导各镇至少抓好1个村庄建设看点，通过典型引路，促进村庄整治工作全面提速，改善村容村貌和村民生活环境，凸显新农村内涵。
    （六）围绕“精”字做好文章。
    进一步增强精品意识，精心绘制规划蓝图，精心刻画工程细部，精心安排施工管理，在系统上下实行包任务、包质量、包进度的“三包”责任制，做到每个工程、每一环节工作有人抓、责任有人负，确保城市建设中多出精品，为把姜堰建设成为一座具有浓厚文化底蕴和现代文明气息的新城市而努力奋斗。
  
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2006.9.14 17:18 作者：风之叶 引用:0 | 收藏 | 评论：0

勇当综合整治主力 提升城市管理水平

分类:关门做领导

 
      “城市环境综合整治”是市委、市政府确定的一项十分重要的工作，事关群众利益，事关城市形象，事关“跨越发展”，意义重大。前期，我局通过建班子、找问题、明责任、快落实、抓督促，自查自纠工作已迅速展开。今天会后，我局将进一步按照市委、市政府的工作部署，以“加强作风建设，提升管理水平”为主线，狠抓“落实”二字，勇打头阵，勇挑重担，全力打好“城市环境综合整治”攻坚仗。
    一、鼓足干劲，振奋精神抓落实。“城市环境综合整治”是对我们施政能力和工作水平的一次综合考验，我们将继续发扬建设系统“六全”创建精神，大力推进综合整治，保持创建成果，为“五城同创”鼓与呼。一是全面动员，全员参与。把会议精神迅速贯彻到系统每位干部职工，让系统600多颗心“活”起来， 600多双脚“迈”起来， 600多双眼“转”起来， 600多双手“动”起来，全员参加综合整治工作。二是全面查纠，全员担责。将整治任务分解到每一职能部门、具体到每一工作岗位、细化到每一工作环节、量化到每一工作时段上，做到一个目标一支“指挥棒”，一项任务一条“责任链”，一个问题一块“试心石”，确保每项工作有人抓、有人管、有人干、有人查。三是全面督查，全员问责。局领导班子成员与局纪委、监察室、整治督查组上下联动，分工负责，坚持集中督查与平时督查相结合、分片督查与综合督查相结合、定时督查与全天候督查相结合，严格实行责任追究制。
    二、加快节奏，攻坚克难抓落实。克难才能求进，攻坚才能快进，结合整治着力解决“不畅、不快、不勤、不为”四个方面的存在问题。一是建好城建服务热线，在“畅”字上抓信息。充分发挥“12319”城建热线的平台作用，加强24小时值班力量，集群众之智抓建设，借群众之眼找问题，诉群众之求抓整治，做到零距离、无障碍、全方位地接受社会各界的举报、投诉、反映和监督。二是建立全员巡查体系，在“快”字上争速度。局20个党员干部与20个社区继续实行“一对一”挂钩巡查，规划监察、园林绿化、市政设施、小区管理等职能单位继续实行逐小区、逐路段条块巡查，局机关7人巡查组实行每晚7时到10时全面巡查，在议茶亭、麋鹿广场等游人较多的重点区域、线路以及整治包保范围实行专人定点巡查，确保做到存在问题发现快、交办快、处理快、反馈快。三是突破正常工作时限，在“勤”字上下功夫。大力弘扬建设系统“周六保证不休息，周日休息不保证”工作作风和奉献精神，打破一周五天、每天七八小时的工作时限，风风火火干事业，雷厉风行抓整治。四是全局上下齐心协力，在“为”字上出成效。全员树立责任意识和赶超意识，违法建设整治组、小区环境整治组、园林绿化整治组、市政设施整治组和局综合整治组协同作战，着力解决“小区扰民潮”、“违章建设风”等突出问题，并进一步抓好道路、路灯、下水、绿化等城市基础设施的整治和维护。
    三、严格督查，注重长效抓落实。加强队伍建设，完善督查机制，强化绩效考核，实行奖惩兑现，实现长效管理。一是建立整治督查奖惩制度。局督查组对整治过程、整治成效进行全面督查，对发现的存在问题当场下发《整改通知书》。做到每天有巡查、每周有汇总、每月有讲评，对工作不力、标准不高、措施不到位的单位和个人进行严肃处理，对工作出色，措施得力的单位和个人进行表彰奖励，督查组未尽到职责的，负有连带责任。二是建立整治举报奖惩制度。系统广大干部职工有责任、有义务对建设系统职责范围内的存在问题进行举报。对经查实的举报事项及时交办，对举报人实行奖励，对相关责任人进行经济处罚。三是建立长效管理机制。通过综合整治的深入开展，建立快捷服务分队，加强后勤保障，不断提高发现问题、解决问题、减少问题的“三种能力”，在最短的时限内解决问题，特别是道路窨井盖缺损、路面凹陷、自来水断流、路灯不亮、化粪池溢出等严重影响群众安全和方便的重点问题，确保城市管理长效化、规范化。
    各位领导、同志们，“城市环境综合整治”是“五城同创”的基础性工作，任务艰巨，使命光荣。我们将在市委市政府的正确领导下，充分调动和发扬全体干部职工的创建热情，以饱满的精神状态投入到这项活动中去，为姜堰实现“跨越式发展”做出应有的贡献。
  
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2006.8.15 15:21 作者：风之叶 引用:0 | 收藏 | 评论：0

瞄准目标抓建设 整顿作风争一流

分类:关门做领导

 
      2004年，建设系统紧紧围绕全年工作目标，深入开展“三争一创”活动，在加强机关作风建设上取得了一定的成绩，但对照市委、市政府的要求，我们感到在作风建设上还存在不少差距，在工作上还存在不少薄弱环节。在新的一年里，我们将认真贯彻这次会议的精神，围绕建好“八大系列工程”，结合开展保持共产党员先进性教育、“富民强市”主题教育等活动，进一步整顿工作作风，提高办事效率，打造一流环境，争创一流业绩。我们将在强化学习、规范管理的基础上，着重抓好以下三项举措。
    举措一，全力打造“责任链”。我们将在继续实行首问负责制、全程负责制的基础上，突出抓好办事结果问责制，坚决遏制“事不关己，高高挂起”、“不出差错，就是好干部”的错误认识和惯性思维，把各项工作目标层层分解，责任到人，做到事事有交待，件件有结果。在规划管理上，坚持一个项目一条“责任链”，进一步建立健全项目受理、现场踏勘、集体会办、初审复审机制，做到谁审批谁负责，谁承办谁负责。在工程建设上，坚持一个工程一条“责任链”，进一步建立健全项目法人制、工程监理制、工程质量终身负责制，确保城市建设多出精品。在创建省级文明城市上，坚持一项指标一条“责任链”，进一步细化指标，分解任务，加强督查，做到守土有责、守土有成。对少数作风漂浮、态度生硬、工作拖拉的现象和行为，我们将坚决问责到人，以铁的制度锤炼优良的作风，打造一支过硬的队伍。
    举措二，全面实行“二零”服务。从2005年开始，我们将对有利于经济发展，有利于“富民强市”的重大引资项目和外商投资项目，实行“零收费”代理、“零距离”服务。全局上下坚持换位思考，先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐。围绕华东五金城等项目建设，继续落实专人常驻开发区，实行全方位服务，操主人心，办主人事，成主人之功。围绕溱潼申报中国历史文化名镇和国家开发银行贷款，主动进取，勇当主角，多做工作，确保成功。我们还将进一步建好、管好“12319”城建热线，使之不仅成为政府沟通百姓的“连心桥”，社会各界投诉举报建设系统作风建设的“监督哨”，还要建成为广大投资者献计献策、排忧解难的“服务岗”。
    举措三，全员开展“三争创”活动。我们将在全系统广泛动员，精心组织，引导广大干部职工围绕城市建设目标，争创精品工程能手，促进规划高起点、建设高速度、工程高质量，不断推出城市新亮点；围绕富民强市主题，争创招商引资先锋，确保提前和超额完成市委、市政府下达的招商引资任务；围绕提速增效要求，争创优质服务标兵，在主动服务、超前服务、全程服务、创新服务上下功夫、出成果。通过开展“三争创”活动，力争“三个突破”，即坚持以人为本，在化解房屋拆迁矛盾上求突破，保障广大拆迁群众“居者有其屋”；坚持依法行政，在遏制违法违章建设上求突破，维护城市规划建设的严肃性；坚持外引内联，在打通建设资金瓶颈上求突破，努力为城市建设输送新鲜“血液”。
    城市建设看建设，机关作风看建设。我们将以先进单位为目标，争创一流为追求，全面动员，全面落实今天会议的精神，努力为富民强市、推进“一城两区五镇”联动建设作出新的贡献。
  
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2006.8.14 18:39 作者：风之叶 引用:0 | 收藏 | 评论：0

强势推进城市绿化 精心打造园林品牌

分类:关门做领导

 
      近年来，随着城市建设力度不断加大，城市框架逐步拉开，城市形象日新月异，城市绿化也有了明显改观，但相对于绿化覆盖率39％、绿地率34％、人均公共绿地7.5平方米的园林城市目标，还有相当大的差距。作为城市园林绿化的行政主管部门，我们将认真对照标准，坚持一项绿化指标一条“责任链”，全力以赴，在大力推进绿化增量、提升绿化品位、打造园林品牌上下功夫、求突破。
    一是大力实施绿化重点工程。今年重点完成中干河东侧、陈庄路滨河绿化，配合完成中干河西侧滨河绿化，督促完成人民医院西侧滨河绿化，打造亲水平台，畅通绿色长廊。完成新世纪广场景观绿化，实施人民公园东侧、联华大酒店北侧等5个地段的休闲广场绿化，构建市民游憩绿地“500米服务圈”。结合城市道路改造和交叉节点建设，高标准实施道路绿化工程，把东、南、西三面出城大通道和城区主干道建成城市林荫大道，把东大街、南大街、步行街建成园林景观路。
    二是全力推进单位、小区绿化。全面推行城市“绿线”管理，以“绿色图章”规范绿化行为，凡新改扩建单位必须留足绿化用地，凡小区改造建设必须确保绿化指标。督促城区机关、企事业单位强化庭院绿化和景观小品建设，争创“绿化先进单位”和“花园式单位”。结合“小区出新”工程，利用春季绿化大好时机，开展“春苗”行动，对小区绿化该整的整，该补的补，该栽的栽，创造出绿树红花、争妍斗艳的小区新景观。
    三是着力营造爱绿护绿氛围。在群众中深入开展“爱我城市绿化，争当文明市民”活动，不断增强广大市民绿化意识和文明意识。对沿街单位、商店落实包保责任制，努力营造城市绿化齐抓共管的良好氛围。充分发挥绿化监察职能，严肃查处损毁绿化、侵占绿地行为。严格按照城市绿化一级养护标准，实施专业化管理，全面提升城市绿化管护水平。
    创建园林城市是一项公益性、群众性很强的系统工程，我们将积极响应市委、市政府的号召，不遗余力、不懈努力，为及早实现创建目标作出积极的贡献。		  
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2006.8.14 18:36 作者：风之叶 引用:0 | 收藏 | 评论：0

姜堰生态环境

分类:魅力新姜堰

 

2006.8.10 18:17 作者：风之叶 引用:0 | 收藏 | 评论：0

瞄准目标找差距 围绕创建促提高

分类:关门做领导

 
       2月26日创建文明城市领导小组第三次扩大会议后，我局根据创建工作新的要求和要求，迅速组织规划监察、园林绿化、市政设施、小区管理四个创建组，围绕建设局承担的21项122分的创建目标，逐一排查，狠抓落实。到目前为止，给水、排水、环卫、公交、停车场、消防、燃气、抗震等专业规划全部完成；建设项目“一书两证”发证率100％；人均道路面积14.6平方米；城区绿化覆盖率30.34％，绿地率35.34％，人均公共绿地7.77平方米；开展了以南苑、王家舍、康华为创建样板的小区出新工程；拆除了主干道、小区、城郊结合部各类违法建设160处3950多平方米；完成了污水处理厂土建工程和设备安装；居民自来水普及率、燃气气化率均达100％。
    创建迎检在即，我们将抓住最后冲刺阶段，瞄准目标找差距，围绕创建促提高，具体抓好以下四个方面：
    一、进一步提高工作标准，做到“三个到位”。一是领导精力到位。坚持每周定期召开创建例会，听取汇报，解决问题。二是工作职责到位。坚持一项指标一条责任链，明确任务，明确进度。三是创建资金到位。对于创建达标的必备项目，想方设法，确保完成。
    二、进一步落实整改措施，狠抓“六个环节”。一是加快实施人民北路、姜官路、振兴北路、殷唐路、陈庄路、前进路等道路建设，进一步形成方便、快捷的交通体系。二是集中力量完成联华大酒店北侧、三水学校东侧2个游园的全面清障，确保施工队伍按时进场；加紧完成人民公园东侧的凡音园、长江路的三水园以及金湖湾滨河绿化、陈庄路滨河绿化建设，努力构建市民游憩绿地“500米服务圈”。三是加快开发区、城区污水管道的铺设，确保污水处理厂8月底试运行。四是尽快完成南苑、王家舍、康华三个样板小区的全面出新，确保小区绿化、路灯、排水、服务设施满足创建要求。五是会同市城管局组织综合执法，切实解决主要街道两侧违章搭建现象。六是结合科普画廊和小游园建设，在街道、广场增设2到3个上档次的公共宣传栏。
    三、进一步加大督查力度，抓好“三个阶段”。一是抓好会后。我们将立即组织人员，上街头，进小区，下现场，对照创建要求，逐条逐项检查完成情况，查找存在问题，明确整改要求。二是抓好平时。建立创建巡查制度，维护好和运营好城市基础设施，确保道路窨井盖完好无缺、路面平整，绿化无缺株少苗、无重大虫害，大街小巷条条有路灯、处处能照明。三是抓好突击。做好与省建设厅有关部门的对接，做好道路和主要建筑物的亮化，做好街头和主要道路节点的鲜花摆放，做好主要道路两侧宣传标语的更新，努力营造创建氛围。
    四、进一步完善创建资料，做到“三个完整”。一是有完整的图片资料。逐条路、逐小区选出精彩实景画面。二是有完整的数据资料。规范各种数字指标，建立创建资料数据库。三是有完整的迎检资料。收集齐全，装订成册，确保创建少失分，争高分，得满分。
  
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2006.8.10 15:50 作者：随风之叶 引用:0 | 收藏 | 评论：0

围绕目标唱响建设歌 加快发展共创文明城

分类:关门做领导

 
      创建省级文明城市既是对我市近几年来建设成就、管理水平的一次综合检验，也是促进城市规划建设管理迈上新台阶的一次难得机遇。我局将紧紧围绕市委、市政府明确的创建目标，对照省级文明城市验收标准，完善各类专业规划,重点抓好城市基础设施建设，在完善城市功能，做美城市环境上下功夫，求突破。具体抓好以下四个方面的工作：
    一、加快城市道路工程建设，构建方便快捷的交通体系。今年，重点实施市区14条道路的拓宽改造和新建，在道路建设过程中，做到三个“精心”，即：精心规划、精心设计、精心施工，确保市区道路成网成环，畅通无阻。同时，结合道路改造建设，抓好重要路段两侧立面的装修改造和亮化工程，使城市流光溢彩，充满现代气息。抓好城市雕塑建设，多创精品，体现悠久的历史、时代风貌和现代人向上的精神追求。抓好市区广场、街道公共宣传栏设置、公共停车场（库）建设等基础性、公益性的项目建设，精心构筑街景文化。
    二、加快城市绿化建设，迅速提升绿化水平。深入开展绿化年活动，确立以公园、广场绿地为中心，以城区河道绿化、道路绿化为特色，多渠道投入，全民绿化的工作思路，构筑城市绿化新格局。具体做到“四个结合”：一是城市发展与城市绿化相结合，实施“绿线”管理，新改扩建单位留足绿化用地，小区改造建设确保绿化指标。二是道路绿化与河道绿化相结合，精心打造老通扬运河滨河绿化和中干河城区段滨河绿化两条“绿色长廊”；配合市水利部门对市区河道进行整治，实施水景、岸景建设，为城市输送新鲜“血液”和绿色空气。结合市区道路改造，实施环城绿色生态圈建设，把东大街、南大街、南宁路建成三条园林景观道路。三是平面绿化与立体绿化相结合，督促城区各单位见缝插绿、破墙透绿，大力发展庭院绿化、墙面绿化、屋顶绿化、阳台绿化，积极开展争创“绿化先进单位”和“花园式单位”活动。四是征地绿化和租地绿化相结合，在城郊选择适当地块，采取征用或租用的形式，发展城市苗圃，大幅度提高城市绿地面积和绿化覆盖率。
    三、加快旧城改造和小区出新，快速提升城市形象。加大招商引资力度，加快市区道路交叉节点以及几个重要地块的建设步伐；以王家舍小区和南苑小区为试点，对市区15个小区和组团进行整治出新，加强小街背巷各类生活设施的配套完善。通过改造，打靓扮美姜堰城，为创建省级文明城市打造崭新的城市形象。
    四、强化优质高效服务，努力提升管理效能。进一步办好“12319”城建服务热线，按照“民有所呼，我有所应”的服务宗旨，切实加大对市政公用设施的巡查、维护力度，确保道路路面平整，窨井完好无缺，绿化无缺株少苗，大街小巷条条有路灯、处处有照明，自来水普及率达100%、饮用水质合格率100%，及时查处违章搭建，净化市区环境。加强基础资料管理，规范各种数字指标，建立创建资料数据库，确保硬件达标准，软件不失分，为创建省级文明城市增光添彩。
  
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2006.8.10 15:45 作者：随风之叶 引用:0 | 收藏 | 评论：0

围绕重点工程抓落实 优化建设环境促发展

分类:关门做领导

 
      前期，国家、省、市有关治理商业贿赂电视电话会议召开后，我们积极做好治理商业贿赂的各项准备工作，建立组织机构，研究我市建设领域治理商业贿赂的重点和措施，并组织局全体负责人、中层干部以及市区重点工程办公室负责人、技术负责人赴南通监狱接受警示教育。今天，市委、市政府召开治理商业贿赂专项工作会议，对我市治理商业贿赂工作进行再动员、再部署，这充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。我们将紧紧围绕建设领域治理重点，严格自查、严把关口，坚持不懈地把治理商业贿赂工作抓紧、抓实、抓出成效。
    一、构筑一条防线，增强治理商业贿赂的自觉性。我们将充分发挥党员领导干部表率作用，带头深入学习领会市委、市政府的重大部署，引导系统干部职工进一步增强对治理商业贿赂的紧迫感、责任感和使命感，自觉行动起来抵制商业贿赂，在全系统构建起一条抵制商业贿赂的思想防线，并贯穿于市区重点工程建设全过程，牢固树立廉洁意识和责任意识，不断加强对工程建设各个环节权力的制约和监督，在全系统逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面。
    二、实施三类自查，增强治理商业贿赂的针对性。我们将坚持查、纠、改“三同步”原则，从思想、行为、制度等三方面扎实开展自查自纠，力争做到“工作无死角、治理无盲区”。 一查思想，是否存在商业贿赂是市场交易“潜规则”的错误认识，对治理商业贿赂的重要性和紧迫性是否认识到位。二查行为，在行政管理（审批、执法）、经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、参股分红等名义给予、收受贿赂行为。三查制度，经营、财务、购销等管理制度是否健全，是否设立“小金库”、账外账、账外物等，内部监督管理机制是否建立健全，对外工作程序是否公开、公正和透明。同时我们将进一步畅通群众举报投诉渠道，设立“12319”城建热线为举报投诉电话，对在自查自纠、群众举报中发现的商业贿赂案件线索进行分类登记、研究分析，并做好案件的调查和审理工作，切实做到发现一起，查处一起。
    三、严把四道关口，增强治理商业贿赂的有效性。一是规划许可审批关。进一步简化规划审批环节、公开审批程序，严格实施规划审批项目事前公示、事后公示，全方位、全过程、全范围实施阳光运行。二是招标投标监管关。最大限度地扩大招投标透明度，建立科学的评标体系，严格招标资格预审环节，推行中标后合同跟踪监督，从源头上有效遏制工程违法分包和非法转包。三是工程建设管理关。围绕重点工程建设进一步明确财务招标审计组、拆迁协调组、规划设计组和质量安全监督组的工作职责，实行包任务、包质量、包责任的“三包”责任体系，做到每项工作、每个工程、每一环节，处处有人抓、项项有人管、责任有人负。四是建设市场准入关。严格执行建设工程不良记录公开制度，对有不良行为的企业和个人在市场准入上给予严格限制，对犯有商业贿赂行为的坚决清出建设市场。
    四、健全五项制度，增强治理商业贿赂的长效性。我们将结合建设系统的实际，加快长效管理机制的制订。一是市场信用体系建设。进一步明确建设市场诚实经营的内容、要求，落实公平竞争的制度、措施，研究制订企业诚信守法提醒制度、警示制度、记载制度、公示制度。二是市场准入制度建设。在市场准入的审核中，坚持建设资质与廉洁资质并重，将廉政准入范围覆盖到开发、施工、监理、设计、勘察等各类企业。三是市场自律机制建设。制订建设行业各类企业的行规、行约以及行业标准，规范从业人员行为准则，进一步推进行业自律。四是权力运行监督体系建设。进一步规范行政许可，积极推进建设行业依法行政和政务公开，实行行政监察诫勉制度，对行政监察中发现的问题，进行诫勉谈话，并限期进行整改。五是探索政府投资建设项目组织实施方式的改革工作。从有利于工程的组织实施、有利于工程的监督管理、有利于队伍的健康成长出发，确定工程组织实施方式，保障工程建设的顺利进行。
    治理商业贿赂工作，既是我们义不容辞的责任，也是优化姜堰发展环境的客观要求，会议结束后，我们将认真贯彻落会议精神，扎扎实实开展专项治理工作，为构建和谐姜堰作出应有的贡献。
  
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2006.8.10 12:04 作者：随风之叶 引用:0 | 收藏 | 评论：0

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